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Gouvernance locale : Ruffino d’Almeida, la confiance de Romuald Wadagni dans le Couffo, qui est cet homme qui change de costume

Photo : Le préfet du Couffo, Me Ruffino d’Almeida


Nommé préfet du département du Couffo lors du Conseil des ministres du 3 juin, Me Ruffino d’Almeida fait partie des personnalités choisies par le président Romuald Wadagni pour conduire l’action de l’État dans les départements. Juriste de formation, avocat d’affaires, ancien directeur de cabinet ministériel et ex-maire de Bohicon, il apporte à cette fonction une expérience à la fois administrative, politique et technique. Le département du Couffo a désormais un nouveau préfet. À la faveur des nominations prononcées par le gouvernement lors du deuxième Conseil des ministres du septennat, le président de la République a porté son choix sur Me Ruffino d’Almeida pour représenter l’État dans ce département stratégique du sud-ouest du Bénin. Une désignation qui place à la tête de l’administration départementale un homme au parcours riche et diversifié.

Un juriste formé en France

Originaire de Bohicon, dans le département du Zou, Ruffino d’Almeida appartient à cette génération de cadres béninois ayant construit leur expertise à l’international avant de revenir servir leur pays. Son cursus universitaire est marqué par plusieurs diplômes de troisième cycle obtenus en France, notamment dans les domaines du droit de la construction, de l’urbanisme, du droit public et des relations internationales. Il est également titulaire du Certificat d’Aptitude à la Profession d’Avocat (CAPA), sésame indispensable à l’exercice du métier d’avocat. Fait moins connu, il possède également une formation en génie climatique, thermique et froid industriel, illustrant la diversité de son parcours académique.

Le profil de Ruffino d’Almeida

  • Juriste et avocat d’affaires ;
  • Ancien avocat au barreau de Paris ;
  • Titulaire de plusieurs DESS en droit et relations internationales ;
  • Détenteur du CAPA ;
  • Diplômé en génie climatique, thermique et froid industriel ;
  • Ancien directeur de cabinet ministériel ;
  • Ancien maire de Bohicon ;
  • Nouveau préfet du département du Couffo.

Une expérience dans les hautes sphères de l’État

Avant de s’engager pleinement dans la gestion locale, Ruffino d’Almeida a occupé des responsabilités au sommet de l’administration centrale. Entre 2016 et 2020, il a servi comme directeur de cabinet du ministre d’État chargé du Plan et du Développement. À ce poste, il a participé à la coordination des politiques publiques et au suivi de plusieurs projets de développement inscrits dans les priorités gouvernementales. Cette expérience lui a permis de se familiariser avec les mécanismes de l’action publique et les enjeux de gouvernance nationale.

L’expérience de la gestion municipale

Le 6 juin 2020, il franchit une nouvelle étape de son parcours en devenant maire de Bohicon sous les couleurs du Bloc Républicain. À la tête de l’une des principales communes du département du Zou jusqu’au 15 février 2026, il a orienté son action autour de plusieurs priorités : l’assainissement urbain, l’aménagement du territoire, l’urbanisme et le renforcement de la gouvernance locale. Cette expérience de terrain constitue aujourd’hui un atout dans ses nouvelles fonctions de préfet, où il sera appelé à travailler en étroite collaboration avec les communes du Couffo.

Le choix de l’expérience pour le Couffo

En le nommant préfet, le président Romuald Wadagni confie à Ruffino d’Almeida une mission essentielle : représenter l’État dans le département, coordonner l’action gouvernementale au niveau local et veiller à l’application des politiques publiques.
Le préfet est en effet le principal relais de l’autorité de l’État dans les départements. Il assure la tutelle administrative des communes et veille à la cohérence des actions de développement engagées sur son territoire.

Les missions d’un préfet

  • Représenter le président de la République et le gouvernement ;
  • Assurer la coordination des services déconcentrés de l’État ;
  • Veiller à l’application des lois et règlements ;
  • Exercer la tutelle administrative des communes ; Contribuer à la sécurité et à la stabilité du département ;
  • Accompagner les initiatives de développement local.

Un natif du Zou appelé à servir le Couffo

L’une des particularités de cette nomination réside dans le fait que Ruffino d’Almeida, natif de Bohicon dans le Zou, est appelé à exercer ses fonctions dans un autre département. Cette option s’inscrit dans la logique des permutations opérées par le président Romuald Wadagni lors de la nomination des préfets, plusieurs d’entre eux ayant été affectés dans des départements différents de leurs localités d’origine. Une approche qui semble privilégier l’expérience administrative, la compétence et la neutralité institutionnelle dans la gestion des territoires. Avec son parcours mêlant expertise juridique, expérience gouvernementale et gestion communale, Me Ruffino d’Almeida aborde ainsi une nouvelle étape de sa carrière publique. À la tête du Couffo, il sera désormais l’un des principaux visages de l’État dans ce département et l’un des acteurs chargés de mettre en œuvre, au niveau local, les ambitions du septennat du président Romuald Wadagni.

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