Photo : Le président élu Romuald Wadagni
Le Bénin s’apprête à tourner l’une des pages institutionnelles les plus importantes de son histoire démocratique récente. À 49 ans, le président élu Romuald Wadagni deviendra officiellement, le dimanche 24 mai prochain, le premier chef de l’État béninois à exercer un mandat de sept ans renouvelable une seule fois, conformément aux nouvelles dispositions constitutionnelles. Mais au-delà de cette réforme majeure du mandat présidentiel, son arrivée au pouvoir coïncidera également avec l’installation prochaine d’une autre institution clé : le Sénat, dont la mise en place est annoncée pour juin prochain.
Une architecture institutionnelle profondément remodelée
Cette double évolution institutionnelle marque l’ouverture d’une nouvelle séquence politique dans le pays, avec un exécutif renforcé et une architecture institutionnelle profondément remodelée après les réformes engagées sous le régime de Patrice Talon. Le président sortant, qui achève dix années de pouvoir sous la bannière de la Rupture et du Nouveau Départ, apparaît plus que jamais comme l’architecte du nouvel ordre institutionnel béninois. Plusieurs observateurs politiques estiment déjà que le futur Sénat pourrait être largement influencé, voire dirigé politiquement, par Patrice Talon après son départ de la présidence.
Domination politique, consolidée
Une hypothèse nourrie par le poids écrasant de la mouvance présidentielle dans le paysage politique national. Les deux principaux partis soutenant le pouvoir, Union Progressiste le Renouveau (UP-R) et Bloc Républicain (BR), dominent largement les institutions avec respectivement 60 et 49 députés à l’Assemblée nationale ainsi que 39 et 38 maires à travers le pays. Cette domination politique, consolidée lors de la présidentielle du 12 avril dernier remportée dès le premier tour par Romuald Wadagni face à Paul Hounkpè des FCBE, devrait logiquement se refléter dans la composition du futur Sénat.
Sénat, un rôle stratégique dans le fonctionnement des institutions
L’installation de cette chambre haute représente un tournant historique pour le système politique béninois. Jusqu’ici monocaméral, le Parlement béninois va désormais évoluer vers un système bicaméral, avec une Assemblée nationale et un Sénat appelé à jouer un rôle stratégique dans le fonctionnement des institutions. Pour de nombreux analystes, cette nouvelle configuration pourrait renforcer davantage l’influence politique de Patrice Talon après son départ du Palais de la Marina, en lui permettant de conserver un poids déterminant dans les grandes orientations nationales à travers la majorité sénatoriale.
Une alternance dans la continuité
Pendant ce temps, le président élu Romuald Wadagni devra relever le défi délicat d’imprimer sa propre marque tout en s’inscrivant dans l’héritage politique de son prédécesseur. Son projet de société « Plus loin, ensemble », soutenu par la mouvance présidentielle, sera observé à l’aune de cette nouvelle gouvernance institutionnelle. L’investiture prévue le dimanche 24 mai, jour de Pentecôte, ne symbolisera donc pas seulement une alternance dans la continuité. Elle ouvrira également l’ère du septennat et du bicamérisme au Bénin, dans un contexte où le rôle futur de Patrice Talon dans les institutions alimente déjà les débats politiques et les spéculations au sein de l’opinion publique.
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