Photo : Le président Romuald Wadagni, à La Marina, ce mercredi 2 septembre
Le président de la République, Romuald Wadagni, a présidé ce mercredi 2 septembre, au Palais de La Marina à Cotonou, la réunion du Conseil des ministres. Premier rendez-vous gouvernemental majeur après la reprise des activités exécutives à l’issue de la période de congé et quelques jours après le cap des 100 premiers jours de gouvernance, cette session a été marquée par une série de décisions à forte portée sociale, économique et institutionnelle. Au menu de ce Conseil : mesures sociales pour la rentrée scolaire et universitaire 2026-2027, inclusion des personnes handicapées, soutien à la productivité et à la protection sociale des agriculteurs, construction de centres économiques sociaux et numériques, électrification de douze localités rurales, mais aussi une importante série de nominations dans l’appareil judiciaire et plusieurs départements ministériels.
Une rentrée scolaire placée sous le signe du social
À quelques jours de la rentrée, le gouvernement entend renforcer les conditions d’accès et de maintien des apprenants dans le système éducatif. Au niveau de l’enseignement maternel et primaire, le Conseil a annoncé une augmentation, dès l’année scolaire 2026-2027, du taux de couverture des écoles publiques en cantines scolaires. Le nombre d’écoliers concernés devrait ainsi passer d’environ 1,4 million à 1,9 million, grâce notamment au renforcement des moyens mis à la disposition de l’Agence nationale d’Alimentation et de la Nutrition. Dans les zones frontalières affectées par l’insécurité, un plan d’urgence doit également permettre d’assurer la continuité de l’enseignement ainsi que la prise en charge humanitaire et sociale des apprenants et des enseignants. Au secondaire, le gouvernement prévoit notamment le lancement de la reconstruction du lycée de jeunes filles d’Abomey, la poursuite de la réhabilitation du Prytanée militaire de Bembèrèkè et du Lycée militaire des jeunes filles de Natitingou, ainsi que la réhabilitation et l’équipement de plusieurs lycées de jeunes filles à travers le pays. Un premier lot de 12.000 tables-bancs sera également réalisé au profit des collèges d’enseignement général afin de répondre aux déficits liés à l’augmentation du nombre d’apprenants.
Jusqu’à 49 % de revalorisation pour certaines bourses universitaires
Dans l’enseignement supérieur, les mesures annoncées ciblent directement les conditions de vie des étudiants. Le transport universitaire sera relancé et amélioré dans les quatre universités publiques, avec une flotte de 63 bus neufs et de nouvelles lignes desservant notamment Abomey-Calavi, Cotonou, Porto-Novo, Abomey, Parakou, Dassa-Zoumè, Lokossa, Natitingou, Sakété et Kétou. Autre annonce forte : la revalorisation de la bourse estudiantine pouvant atteindre 49 % selon les filières. Le Conseil a également décidé l’augmentation des allocations de rentrée et des secours universitaires, une hausse significative du nombre de bourses dans les filières techniques et professionnelles ainsi que la revalorisation des bourses d’excellence à l’étranger. Le gouvernement _Plus loin, ensemble_ prévoit par ailleurs la réhabilitation de restaurants universitaires à Dangbo, Lokossa et Parakou, la construction de nouveaux restaurants à Abomey-Calavi et Kétou, ainsi que la réhabilitation de logements et l’amélioration progressive de l’éclairage sur les campus. L’ensemble de ces mesures sociales et éducatives représente une incidence financière globale estimée à environ 30 milliards de francs CFA.
Les personnes handicapées au cœur d’un nouveau dispositif d’inclusion
Le Conseil des ministres a également consacré un volet important à l’inclusion des personnes handicapées. Parmi les mesures retenues figure l’exonération des frais de scolarité de 5.000 élèves handicapés présentant un taux d’incapacité important, dans les établissements publics d’enseignement secondaire ordinaire, les centres de promotion sociale des aveugles et les centres publics de scolarisation des enfants sourds. Le gouvernement Wadagni I entend aussi renforcer l’autonomie fonctionnelle des personnes handicapées démunies grâce à la mise à disposition d’aides techniques et d’appareillages adaptés : fauteuils roulants, tricycles, cannes anglaises, cannes blanches, déambulateurs, entre autres. L’objectif affiché est de permettre chaque année à environ 1.000 personnes handicapées, parmi les plus démunies, d’améliorer leur mobilité et leur qualité de vie. Sur le plan économique, la dotation destinée au financement des initiatives entrepreneuriales des personnes handicapées sera doublée, passant de 200.000 à 400.000 FCFA par an.
2.000 producteurs de maïs pour tester le nouveau modèle agricole
Dans le secteur agricole, le Gouvernement passe à une nouvelle phase avec la mise en œuvre de la phase pilote du Programme de productivité agricole et de protection sociale des agriculteurs du Bénin. Cette première expérimentation ciblera 2.000 producteurs de maïs, exploitant chacun une superficie moyenne de 1,5 hectare, soit environ 3.000 hectares au total. Le programme repose sur trois piliers : l’amélioration de la productivité agricole, la sécurisation des revenus et l’accès progressif des producteurs aux mécanismes de protection sociale. Les producteurs concernés bénéficieront notamment de semences hybrides à haut rendement, d’engrais, de produits phytosanitaires et d’amendements de sols. Ces appuis seront complétés par des services de mécanisation, un conseil agricole renforcé et un suivi numérique des exploitations. Le dispositif prévoit également une assurance maladie couvrant six personnes par ménage, soit deux adultes et quatre enfants, ainsi qu’un mécanisme de retraite et/ou de dépôt à terme. Une plateforme numérique permettra l’identification et la géolocalisation des producteurs et des parcelles, ainsi que le suivi des opérations culturales, des intrants et des rendements.
35 centres économiques sociaux et numériques dans 26 communes
Autre chantier social : la construction de 35 Centres intégrés économiques sociaux et numériques dans 26 communes. Ces infrastructures s’inscrivent dans le Programme de Filets de Protection Sociale Productifs. Ces centres doivent notamment regrouper les Guichets uniques de Protection sociale, des agences de La Poste du Bénin et des Points numériques communautaires. L’objectif est de créer des espaces offrant plusieurs services publics et sociaux au même endroit, tout en favorisant l’autonomisation économique des ménages pauvres et vulnérables. Les communes concernées sont réparties sur l’ensemble du territoire, notamment Kandi, Banikoara, Natitingou, Matéri, Abomey-Calavi, Allada, Ouidah, Parakou, Nikki, Tchaourou, Dassa-Zoumè, Savè, Porto-Novo, Sèmè-Podji, Pobè, Abomey et Bohicon.
Douze localités rurales bientôt électrifiées hors réseau
Dans le domaine énergétique, le Conseil a autorisé la signature de conventions de concession pour l’électrification hors réseau de douze localités rurales. Les installations projetées doivent améliorer l’accès à l’électricité dans des zones non raccordées au réseau interconnecté et soutenir le développement d’activités génératrices de revenus pour les populations rurales. Parmi les localités concernées figurent Ahogbéya, Godohou, Tchito, Gbakpodji, Avloh centre, Ahokanméy, Gobaix, Setto, Akouessa, Avlamè, Koussoukpa et Kpokissa.
Une vaste vague de nominations dans la justice
Le Conseil a par ailleurs procédé à une importante série de nominations, notamment au ministère de la Justice et de la Législation, après avis favorable du Conseil Supérieur de la Magistrature. La nouvelle configuration concerne la Chancellerie, la Cour suprême, les Cours d’Appel de Cotonou, Abomey et Parakou, la Cour d’Appel de Commerce, la Cour Spéciale des Affaires Foncières (CSAF) ainsi que plusieurs tribunaux de première et de deuxième classe à travers le pays. Ces nominations touchent aussi bien les présidences de juridictions que les postes de conseillers, juges, procureurs de la République et substituts. Le mouvement concerne notamment les juridictions de Cotonou, Porto-Novo, Abomey-Calavi, Ouidah, Allada, Pobè, Comè, Abomey, Lokossa, Savalou, Dassa-Zoumè, Aplahoué, Parakou, Malanville, Djougou, Kandi et Natitingou.
L’appareil administratif également réajusté
Au-delà de la justice, plusieurs nominations ont été prononcées dans des secteurs stratégiques. Au ministère de l’Économie et des Finances, Alatin Maxime P. Akplogan est nommé Directeur général de l’Agence Nationale de la Protection Sociale, tandis que Pierrot Sego devient Coordonnateur national de Suivi des programmes économiques et financiers. Le ministère de l’Agriculture, de l’Élevage et de la Pêche connaît également une série de nominations, notamment à la Direction de Cabinet, à la Direction générale de la Société de développement des semences et plants et à la tête des différentes Agences territoriales de développement agricole. Des changements interviennent également dans plusieurs autres départements, notamment l’Enseignement supérieur, la Famille et les Affaires sociales, la Décentralisation, la Transformation numérique, l’Énergie, le Cadre de vie, les PME, la Communication, les Finances, le Budget et la Fonction Publique.
Un Conseil qui donne le ton de l’après-100 jours
Au lendemain des 100 premiers jours de gouvernance de Romuald Wadagni, ce Conseil des ministres dessine ainsi plusieurs axes de la nouvelle séquence gouvernementale : renforcer les mesures sociales, investir dans le capital humain, soutenir les producteurs, étendre les services sociaux et numériques aux territoires, améliorer l’accès à l’énergie et poursuivre la réorganisation de l’appareil judiciaire et administratif. Après la pause gouvernementale, l’exécutif semble ainsi vouloir donner un signal clair : le temps de la reprise est aussi celui de l’accélération de l’action publique, avec des mesures dont l’impact attendu touche directement les élèves, les étudiants, les personnes handicapées, les agriculteurs et les populations rurales.
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